鸡东县粮食应急预案

1.总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3事件分级

1.4适用范围

1.5工作原则

2.组织机构和职责

2.1县应急指挥机构及职责

2.2办事机构及职责

2.3县粮食应急工作指挥部成员单位职责

2.4县粮食应急机构及职责

3.预警监测

3.1市场监测

3.2信息监测与报告

3.3预警发布

4.应急响应

4.1四级（县级）应急响应

4.1.1应急响应程序

4.1.2启动条件

4.1.3响应措施

4.2五级（乡镇）应急响应

4.2.1启动条件

4.2.2响应措施

5.应急处置

5.1信息报告

5.1.1信息报告程序及时限

5.1.2信息报告内容

5.2指挥和协调

5.3信息发布

5.4应急终止

5.5后期处置

5.5.1评估和改进

5.5.2应急经费清算

5.6应急能力恢复

6.应急保障

6.1粮食储备

6.2粮食应急保障体系

6.2.1建立健全粮食应急加工网络

6.2.2建立和完善粮食应急供应网络

6.2.3建立和完善粮食应急储运网络

6.2.4完善粮食应急保障体系

6.3应急设施建设和维护

6.4通信保障

6.5奖励及责任追究

7.监督管理

7.1培训演练

7.2预案修订

7.3预案生效时间

8.附则

8.1名词解释

1. 总则

1.1编制目的

为有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的县内粮食市场异常波动,确保粮食市场供应,保持粮食市场价格基本稳定,维护正常社会秩序和社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》和《鸡西市粮食应急预案》等规定，参照市有关预案制定本预案。

1.3事件分级

根据粮食市场波动严重程度和影响范围，本预案粮食应急事件分为较大突发事件（四级）、一般突发事件（五级）共两级，分别对应县级和乡（镇）两种粮食应急状态。

（1）较大突发事件（四级）：两个乡（镇）以上或者鸡东县出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动状况。

（2）一般突发事件（五级）：一个乡（镇）内较大范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动状况。

1.4适用范围

本预案适用于鸡东县辖区内发生粮食应急状态时，进行粮食采购、调拨、加工、运输、供应、配送和进出口等方面的应对工作。

1.5工作原则

（1）统一领导、分级负责。在澳门皇冠体育,皇冠足球比分统一领导下，针对不同等级的粮食应急工作，由县和各乡（镇）政府按照职权各负其责。

（2）科学监测、预防为主。要增强防范突发公共事件意识，加强对粮食市场跟踪监测，出现预警粮食应急状态前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。

（3）反应及时、处置果断。出现粮食应急状态时要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。

2.组织机构和职责

成立鸡东县粮食应急工作指挥部（以下简称县粮食应急工作指挥部），负责领导、指挥全县粮食应急工作。

2.1县应急指挥机构及职责

总指挥：澳门皇冠体育,皇冠足球比分分管副县长

副总指挥：县商务和粮食局负责人

成员：县委宣传部（澳门皇冠体育,皇冠足球比分新闻办）、县公安局、县发改局、县财政局、县应急管理局、县农业农村局、县市场监督管理局、县交通运输局、县民政局、鸡东火车站、县农发行有关负责人。根据应急工作实际需要，可随时增加成员单位。

职责：

（1）掌握粮食市场形势,向澳门皇冠体育,皇冠足球比分提出启动或者终止实施应急措施的建议,经澳门皇冠体育,皇冠足球比分同意后组织实施。

（2）对有关单位开展粮食应急工作进行督促和指导。

（3）及时向澳门皇冠体育,皇冠足球比分及有关部门和单位报送（通报）事态发展变化情况，并根据需要向驻军和武警部队报送有关情况。

（4）确定新闻发言人，统一宣传口径，及时、真实、准确、有效、主动向社会公布信息，确保群众知情权，维护社会稳定。

（5）完成市粮食应急工作指挥部、澳门皇冠体育,皇冠足球比分交办的其他工作。

2.2办事机构及职责

县粮食应急工作指挥部下设办公室，负责综合协调等日常工作。主任由县商务和粮食局负责人担任，办公地点设在县商务和粮食局。

职责：

（1）掌握粮食市场动态，根据应急状态下全县粮食市场动态，向县粮食应急工作指挥部提出相应建议。

（2）根据县粮食应急工作指挥部指示，组织协调指挥部成员单位和各乡（镇）政府开展应急工作。

（3）综合粮食应急工作情况，起草有关文件、简报等文字材料，负责信息报送工作。

（4）协助有关部门和单位核定实施本预案应急行动的各项费用开支，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。

（5）研究制定应急事件新闻发布稿和应答口径。

（6）督导县粮食应急工作指挥部各成员单位制定与本预案相衔接的工作方案。

（7）完成县粮食应急工作指挥部交办的其他工作。

2.3县粮食应急工作指挥部成员单位职责

（1）县商务和粮食局：负责会同县发改局做好粮食应急工作的综合协调工作，做好粮食市场调控和供应工作；及时提出动用县级储备粮（暂无县级储备粮）的建议。做好粮食市场应急供应管理工作，监测分析粮食市场运行和供求状况，监测预警价格信息和信息引导，完善应急粮食网点建设，组织协调应急粮食的供应工作。组织粮食应急演练和培训；做好对粮食应急供应网点、应急加工企业、应急配送中心、应急储运企业及主食加工企业的日常管理工作；做好粮食消费及县内粮源调拨的落实工作。

（2）县发改局：负责粮食市场价格监测，配合县商务和粮食局负责粮食应急工作的综合协调，做好粮食市场调控和供应工作；及时提出动用县级储备粮（暂无县级储备粮）的建议。

（3）县财政局：按照财政事权与支出责任相适应原则，县级财政部门应将粮食应急保障经费纳入本级预算管理，并配合有关部门加强资金的监督和管理。同时，配合县商务和粮食局提出动用县级储备粮（暂无县级储备粮）的建议。

（4）县应急局：负责做好因自然灾害引发粮食市场异常波动的灾情统计、通报等工作。

（5）县公安局：负责维护粮食供应市场的治安秩序，保证交通运输通畅，配合有关部门及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动。

（6）县交通运输局、鸡东火车站：负责根据粮食应急工作的需要，及时安排落实应急粮食运送车辆。

（7）县农业农村局：负责根据粮食生产及市场供求情况，采取有力措施增加粮食产量，促进产需的基本平衡，防止粮食生产大起大落。

（8）县市场监督管理局：负责对粮食加工环节进行监管，对粮食加工、销售中的食品安全和质量安全进行监督检查，严肃查处以假充真、以次充好、掺假掺杂等违法行为；负责加强对粮食市场价格监督检查，依法查处价格违法行为。

（9）县委宣传部（澳门皇冠体育,皇冠足球比分新闻办）：负责应急事件中新闻报道的统筹协调、新闻发布和记者管理与服务工作；协调相关部门，采取多种形式发布权威信息，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果，及时回应社会关切，把握正确的舆论导向，有效引导社会预期。

（10）县农发行：负责落实监管、调拨、供应应急粮食的收购、存储相关配合工作。

（11）县民政局：做好受灾群众“救急难”基本救助工作。

县粮食应急工作指挥部各成员单位要制定与本预案相衔接的工作方案（部门应急预案），报送县粮食应急工作指挥部办公室备案。其他有关部门和单位要在县粮食应急工作指挥部统一领导下，做好相关配合工作。

2.4乡（镇）粮食应急机构及职责

各乡（镇）政府比照县粮食应急工作指挥部各成员单位职责分工，结合本地实际，成立相应粮食应急工作指挥部，负责领导、组织和指挥本行政区域内粮食应急工作，建立完善粮食市场监测预警系统和粮食应急防范处理责任制，及时如实报送信息，安排必要经费，保证粮食应急处置工作正常进行。在区域内出现应急状态时，首先要启动本级粮食应急预案，如果未达到预期调控效果或者应急状态升级，由县粮食应急工作指挥部进行调控。县粮食应急预案启动后，各乡（镇）政府要按照县粮食应急工作指挥部统一部署，完成各项应急任务。

3.预警监测

3.1市场监测

县商务和粮食局会同县发改局、县市场监督管理局、县农业农村局负责建立全县粮食监测预警系统，加强对县内、市内、省内、国内和国际粮食市场供求形势的监测和预警分析，随时掌握粮食市场供求和价格动态变化情况，及时报告主要粮食品种的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息，为制定粮食生产、流通和消费政策措施提供依据。市场监测应当充分利用现有信息资源，加强信息整合，实现信息共享。

县商务和粮食局会同县发改、县市场监管等部门负责本区域内粮食价格的收集、分析和整理，建立分布合理的粮食价格收集网点和粮食价格常规数据库。负责应急粮源储备及库点分布统计，掌握粮食加工及供应网点布局。

各乡（镇）粮食应急工作指挥部要加强对辖区内粮食生产、需求、库存、价格及粮食市场动态的实时监测分析，并按照县粮食应急工作指挥部要求及时报送市场监测情况。特别要加强对重大自然灾害和其他突发公共事件的跟踪监测，出现紧急情况随时报告。

3.2信息监测与报告

县商务和粮食局会同县发改局建立县粮食市场异常波动应急报告制度。有下列情形之一的，县商务和粮食局应当立即进行调查核实，并在事件发生后及时内向县委办公室、澳门皇冠体育,皇冠足球比分总值班室和市级对口主管部门报告：

（1）发生洪水、地震及其他严重自然灾害，造成粮食市场异常波动的。

（2）发生重大传染性疫情、群体性不明原因疾病、重大粮食中毒和职业中毒等突发公共卫生事件，引发公众恐慌，造成粮食市场异常波动的。

（3）其他引发粮食市场异常波动的情况。

3.3预警发布

按照粮食市场波动的严重程度和影响范围、危害程度、危害规模、发展趋势，预警分级由高到低划分为四级（县级）、五级（乡镇）两个级别，与灾害分级相对应，依次用黄色、蓝色来表示。根据事态发展情况和采取措施效果，预警可以升级、降级或者解除。

县粮食应急工作指挥部办公室要根据粮食市场价格变动情况及时提出预警建议，经澳门皇冠体育,皇冠足球比分批准，由县应急管理局通过预警信息发布平台统一对外发布或者取消。县粮食应急工作指挥部各成员单位接到预警信息后，立即进入应急工作状态。

县粮食应急工作指挥部办公室要密切关注应急事态进展情况，同时根据事态变化情况和专家建议，适时调整预警级别，同时将调整结果及时报送县委办公室、澳门皇冠体育,皇冠足球比分总值班室和市粮食应急工作指挥部办公室。

4.应急响应

4.1四级（县级）应急响应

4.1.1应急响应程序

辖区出现粮食市场异常波动时，有关乡（镇）及县粮食应急工作指挥部应当立即进行研究分析，指导有关部门和单位迅速采取措施稳定市场。确认出现乡（镇）粮食应急状态时，要按照本级粮食应急预案立即做出应急反应，对应急工作进行安排部署，并向县粮食应急工作指挥部办公室报告。

接到乡（镇）粮食应急工作指挥部紧急报告后，县粮食应急工作指挥部应当立即组织有关人员迅速掌握分析有关情况，并作出评估和判断，确认出现县级粮食应急状态的，要按照本预案迅速做出应急响应。

应急状态的供应粮源首先是县级储备粮，由于目前暂无县级储备粮，遂申请动用市级储备粮。

4.1.2启动条件

两个以上乡（镇）或者鸡东县出现粮食应急状态，以及澳门皇冠体育,皇冠足球比分认为需要按照县级粮食应急状态来对待的情况，启动四级（县级）应急响应。

4.1.3响应措施

出现四级（县级）粮食应急状态时，县粮食应急工作指挥部按照本预案规定，立即向澳门皇冠体育,皇冠足球比分总值班室报送有关情况（最迟不超过1小时），提出启动四级（县级）应急响应和本预案建议，经县粮食应急工作指挥部副总指挥审定，报送澳门皇冠体育,皇冠足球比分批准后，采取相应措施对应急工作作出安排部署，同时报送市粮食应急工作指挥部办公室。

向澳门皇冠体育,皇冠足球比分建议启动本预案时，应当包括以下内容：动用县级储备粮（暂无县级储备粮）的品种、数量、质量、库存成本、销售价格（一次动用县级储备粮数量在200万公斤以下的，经澳门皇冠体育,皇冠足球比分授权，县粮食应急工作指挥部可直接下达动用命令）；动用县级储备粮（暂无县级储备粮）的资金安排、补贴来源；动用县级储备粮（暂无县级储备粮）的使用安排和运输保障，如实物调拨、加工供应、市价销售、低价供给或者无偿发放，以及保障运输的具体措施等；其他配套措施。

澳门皇冠体育,皇冠足球比分批准启动四级（县级）应急响应和本预案后，县粮食应急工作指挥部立即进入应急工作状态，各成员单位主要负责人应当立即组织有关人员按照本单位职责，迅速落实各项应急措施。

（1）县粮食应急工作指挥部要随时掌握粮食应急状态进展情况，并迅速采取应对措施，做好应急行动部署。及时向澳门皇冠体育,皇冠足球比分总值班室、澳门皇冠体育,皇冠足球比分有关部门和单位及有关乡（镇）政府通报有关情况。县粮食应急工作指挥部办公室必须24小时值班，及时记录并反映有关情况。

（2）根据县粮食应急工作指挥部安排，县商务和粮食局会同县发改局、县财政局等有关部门负责执行县级储备粮（暂无县级储备粮）动用计划，具体落实粮食出库库点、应急加工和市场供应网点，及时拟定报送重点运输计划，合理安排运输，确保在规定时间内将粮食调拨到位，并将有关落实情况分别报送澳门皇冠体育,皇冠足球比分总值班室和县粮食应急工作指挥部成员单位。

（3）在粮食应急状态下，当县级储备粮（暂无县级储备粮）供应不足时，由澳门皇冠体育,皇冠足球比分向市政府申请动用市级储备粮。

（4）根据应急需要，经澳门皇冠体育,皇冠足球比分批准，县粮食应急工作指挥部依法统一在全县或者部分地区实行市场临时管制，紧急征用粮食经营者的粮食、交通工具及相关设施，并给予合理补偿。有关单位及个人应当予以配合，不得以任何理由拒绝。必要时在重点乡（镇）对粮食实行统一发放、分配和定量销售，保障群众基本生活和军粮供应需要。

（5）要加强应急状态下市场管理，依法严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、非法加工和销售劣质粮油等不法经营行为，维护正常粮食市场铁序。

（6）密切注意社会动态，维护社会秩序，防止因粮食供应紧张引起群体性治安事件。

（7）由县委宣传部组织各新闻媒体统一发布相关新闻，正确引导粮食生产、供求和消费，消除市民恐慌心理。

各乡（镇）粮食应急工作指挥部接到县粮食应急工作指挥部通知后，要立即组织有关部门按照职责迅速落实应急措施。一是进入县级应急状态后，24小时监测本地区粮食市场动态，重大情况要在第一时间报送县粮食应急工作指挥部办公室。二是各乡（镇）粮食应急工作指挥部成员单位要按照职能分工及时采取应急措施，做好粮食调配、加工和供应工作，加强市场监管，维护粮食市场秩序。三是迅速执行县粮食应急工作指挥部下达的各项指令。

4.2五级（乡镇）应急响应

4.2.1启动条件

一个乡（镇）内出现较大范围粮食应急状态时，由乡（镇）粮食应急工作指挥部报送本级政府批准后，启动五级（乡镇）应急响应和本预案，并向县粮食应急工作指挥部办公室报告有关情况。

4.2.2响应措施

乡（镇）粮食应急五级应急响应和应急预案启动后，各乡（镇）粮食应急工作指挥部要根据粮食市场出现的应急状态立即采取相应措施，增加市场供给，平抑粮价，保证供应。如仍不能满足应急供应，确需动用县级储备粮（暂无县级储备粮）的，由乡（镇）政府提出申请，县商务和粮食局会同县发改局、县财政局提出动用方案，报送澳门皇冠体育,皇冠足球比分批准。

5.应急处置

5.1信息报告

5.1.1信息报告程序及时限

当本地出现粮食市场异常波动时，各乡（镇）政府第一时间核实后在1小时内将粮食市场波动情况向本级乡（镇）政府办公室、乡（镇）政府总值班室和县粮食应急工作指挥部办公室报告；乡（镇）政府办公室、乡（镇）政府总值班室和县粮食应急工作指挥部要在事件发生后1小时内向县委办公室、澳门皇冠体育,皇冠足球比分总值班室报告，并及时续报有关应急处置情况；经县委、澳门皇冠体育,皇冠足球比分批准后，县委办公室、澳门皇冠体育,皇冠足球比分总值班室在事件发生后2小时内分别向市委、市政府报告。县粮食应急工作指挥部办公室和其他参与救援的成员单位以通稿形式报送市对口单位，并及时续报有关应急处置情况。

5.1.2信息报告内容

首报内容包括：突发事件发生的信息来源、时间、地点、起因、性质、过程、损失情况，以及受其影响粮食市场波动情况。

续报内容包括：引起粮食市场波动主要原因、发生时间、地点、信息来源采集方式及渠道、价格上涨幅度、进一步的财产损失或危害程度、群众抢购程度、影响地区及范围、发展趋势及事态等级、应急预案的启动、指挥部的组成、对上级领导指示、批示的落实情况，粮源准备、应急加工、运输、供应网点启动等具体应对措施、社会舆情控制、引导及信息发布等主要情况，拟请上级政府协助解决或支援的有关事项等。

终报内容包括：事情处置结果、社会维稳、善后安置、恢复重建及对整个事件的调查评估等情况。

5.2指挥和协调

遵循属地原则，建立在澳门皇冠体育,皇冠足球比分统一领导下，以粮食主管部门为主、有关部门和单位参与的应急救援指挥协调机制。

县粮食应急工作指挥部在总指挥领导下制定方案，指导、协调、督促有关部门和单位开展工作，副总指挥任执行总指挥，具体负责指挥和处置工作。在接到市粮食应急工作指挥部启动粮食应急三级（市级）响应通知后，或者在澳门皇冠体育,皇冠足球比分批准启动粮食应急四级（县级）响应和应急预案后，县粮食应急工作指挥部各成员单位要立即向县粮食应急工作指挥部报到，并按照预案要求和各自职责，相互配合，共同实施处置行动。

5.3信息发布

（1）较大粮食应急事件的信息发布工作由县委宣传部组织相关媒体，由澳门皇冠体育,皇冠足球比分新闻发言人或者澳门皇冠体育,皇冠足球比分指定新闻发布人统一发布相关信息。

（2）县委宣传部（澳门皇冠体育,皇冠足球比分新闻办）要派人到媒体发布现场工作，负责对现场媒体活动的管理、协调、指导和服务。

（3）县粮食应急工作指挥部负责组织成员单位和专家撰写新闻稿及信息报告，报送澳门皇冠体育,皇冠足球比分审核后向社会发布。

（4）各单位在收集、整理、传递粮食应急事件信息时，必须及时、准确，不得迟报、漏报、瞒报、误报，未经允许不得擅自发布信息。

5.4应急终止

粮食应急状态消除后，县粮食应急工作指挥部要向本级政府提出终止粮食应急状态建议，并将总结报告报送澳门皇冠体育,皇冠足球比分总值班室，经澳门皇冠体育,皇冠足球比分批准后，由县粮食应急工作指挥部宣布应急终止，通过新闻媒体向社会发布应急终止消息，并及时通知参与应急工作的成员单位。

5.5后期处置

5.5.1评估和改进

县粮食应急工作指挥部要及时组织参与应急处置的成员单位对应急工作效果进行评估、总结，对应急预案执行中发现的问题研究提出改进措施，进一步完善粮食应急预案。

5.5.2应急经费清算

参与粮食应急工作的有关部门和单位，要按照分工和承担任务，负责对所发生的相关费用进行清算，并报送县粮食应急工作指挥部办公室。县粮食应急工作指挥部办公室会同县财政局负责对应急动用县级储备粮（暂无县级储备粮）发生的价差、加工费、运费及征用的劳务、设施、设备等费用进行清算和汇总。由县财政局审核后，列入公共财政应急准备资金支出，并按照现行事权、财权划分原则，分级负责，审核后及时进行清算。

5.6应急能力恢复

县商务和粮食局会同县发改局、县财政局根据应急状态下对粮食的需要和动用等情况，及时采取措施，补充县级粮食储备及商业库存，恢复应对粮食应急状态的能力。

6.应急保障

6.1粮食储备

按照《粮食流通管理条例》要求，完善县级粮食储备制度，保持必要的储备规模和企业周转库存，增强并提高对粮食市场异常波动的防范意识和应对能力。

为应对粮食应急状态，要进一步优化县级储备粮（暂无县级储备粮）的布局和品种结构，适当提高口粮品种的储备比例和库存薄弱地区的粮食储备规模。

按照市政府要求建立县级粮食储备（暂无县级储备粮），根据市场调控需要以及应对粮食应急状态的粮油储备能力和储备规模变化等情况，进行适当调整。

6.2粮食应急保障体系

进入四级（县级）应急状态后，有关应急粮源加工、运输及成品粮供应，要在县粮食应急工作指挥部统一指挥协调下，通过县粮食应急供应保障体系实施。澳门皇冠体育,皇冠足球比分根据实际情况，对粮食应急供应保障体系予以政策、资金支持，确保粮食应急供应保障体系工作顺利开展。

6.2.1建立健全粮食应急加工网络

县商务和粮食局根据加工需要，按照“统筹安排、合理布局”原则，确定应急加工粮食企业数量，承担应急粮食加工任务。选择粮食应急加工企业时，优先选择具备小包装粮油生产能力和承担军粮加工等任务的企业，以更好满足应急供应和质量安全需要。

6.2.2建立和完善粮食应急供应网络

按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”原则，完成粮食应急供应网点布局，完善准入和退出机制。选择信誉好的涉粮零售网点、军供网点、大中型连锁超市（商场）、放心粮油店及其他粮食企业承担粮食应急供应任务。

6.2.3建立和完善粮食应急储运网络

建立粮食应急储运网络，做好应急粮食调运准备工作。根据粮食储备、加工设施、供应网点布局，科学规划，确定运输线路、储存地点、运输工具等，确保应急粮食运输畅通。

6.2.4完善粮食应急保障体系

县商务和粮食局要与本地区确定的粮食应急供应网点、加工企业、配送中心、储运企业签订书面协议，明确双方权利、责任和义务，并随时掌握企业动态。粮食应急预案启动后，各地区确定的粮食应急供应网点、加工企业、配送中心、储运企业必须服从统一安排和调度，保证应急粮食重点加工、配送和供应。

6.3应急设施建设和维护

县商务和粮食局要督促应急供应、应急加工、应急储运等粮食企业加强应急粮食加工、供应和储运等应急设施的建设、维护工作。

6.4通信保障

县粮食应急工作指挥部各成员单位和各乡（镇）政府，要向县粮食应急工作指挥部办公室提供准确有效的通信联络方式并及时更新，确保处置粮食应急状态时通信畅通。

6.5奖励及责任追究

对有下列突出表现的单位或者个人，经县粮食应急工作指挥部报送澳门皇冠体育,皇冠足球比分批准后给予表彰和奖励。

（1）出色完成应急任务的。

（2）对应急工作提出重要建议，实施效果显著的。

（3）及时提供应急粮食或者节约经费开支，成绩显著的。

（4）有其他突出贡献的。

有下列行为之一的，按照国家有关法律法规严肃处理。

（1）不按照本预案规定和县粮食应急工作指挥部要求采取应急措施的。

（2）在粮食销售中以假充真、以次充好或者囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序的。

（3）拒不执行粮食应急指令，指定加工企业和销售网点不接受粮食加工和供应任务的，不按指定供应方式供应或者擅自提价的。

（4）有特定职责的国家工作人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的。

（5）粮食储备或粮食经营企业的库存量未达到规定水平，影响应急使用的。

（6）对粮食应急工作造成危害的其他行为。

7.监督管理

7.1培训演练

县粮食应急工作指挥部成员单位和各乡（镇）政府要加强对本预案及本级粮食应急预案的学习培训，并结合日常工作进行演练，形成一支熟悉日常业务管理，能够应对粮食应急事件的专业化队伍，保障各项应急措施贯彻落实。培训演练经费由县、乡（镇）分级筹措保障。预案每3年至少进行1次综合应急演练。

7.2预案修订

预案要实施动态化和科学规范管理，有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的。

（2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的。

（3）面临风险发生重大变化的。

（4）重要应急资源发生重大变化的。

（5）预案中其他重要信息发生变化的。

（6）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的。

（7）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

各乡（镇）政府应根据本预案制定本地区应急预案，并报送县粮食应急工作指挥部办公室备案。

7.3预案生效时间

本预案自印发之日起实施。

8.附则

8.1名词解释

本预案所称粮食指原粮、成品粮、食用油。

本预案所称应急状态是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起县内粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。